• Спілка об’єднань громадян «Всеукраїнська Федерація Споживачів «ПУЛЬС»
  • Наша оцінка

Проекти ВФС «ПУЛЬС» | Захист прав споживачів фінансових послуг: розробка типових положень договорів між банком і споживачем

ВФС «ПУЛЬС» отримано підтримку зі сторони Європейської Програми Міжнародного Фонду «ВІДРОДЖЕННЯ» щодо пропозицій, якими передбачено, наслідуючи кращі практики ЄС, проаналізувати чинні договори між банками і споживачами про надання фінансових послуг і відібрати положення, які підлягають стандартизації при оформленні депозитів і споживчих кредитів. Застосування типових положень при складанні таких договорів різними банками допоможе споживачам краще розуміти та порівнювати запропоновані умови, свідомо обирати для себе найбільш прийнятний банк і банківський продукт. Підвищення впевненості споживачів у можливості правильного вибору на ринку фінансових послуг сприятиме поступовому підвищенню довіри до дій банків, а також до державних гарантій захисту їх законних прав споживачів. Іншими словами, – наблизить споживачів до балансу інтересів у найбільш проблемних стосунках із банками, сприятиме добробуту населення та активізації відповідного сегменту ринку. Значну увагу належить приділити правовій просвіті для підвищення фінансової грамотності споживачів (наприклад, про можливість мати депозитні вклади не лише в гривнях, а й у валюті; отримання споживчих кредитів – лише в гривнях, як застосовувати свої законні права у стосунках із банками тощо).

Очікувані результати реалізації проекту:

  • Аналіз положень договорів, які потребують стандартизації при оформленні депозитів і споживчих кредитів;
  • Формулювання типових положень договорів;
  • Новий нормативний акт/ акти відповідного органу влади;
  • Зміцнення рівноправних взаємовідносин між споживачами та банками;
  • Публікація типових положень і пояснень на Інтернет Порталі споживача, інших відповідних веб-сайтах і ЗМІ з метою висвітлення інформації та консультування споживачів;
  • Розвиток інформаційно-освітнього простору через поширення інформації про європейські практики захисту прав споживачів та їх адаптацію до реалій України, значення ролі ОГС і впливу споживачів на проблемні сектори суспільного й економічного життя, захист колективних та індивідуальних інтересів споживачів у задоволенні їхніх потреб;
  • Підвищення впевненості споживачів у реальності їх законних прав і гарантій держави щодо справедливих умов у стосунках з банками, включаючи право бути почутими; зниження соціальної напруги та підвищення психологічного комфорту в доступі до послуг у визначених сегментах ринку, зміцнення довіри споживачів до можливостей євроінтеграційних процесів у країні та наближення до більш якісних стандартів життя.

Термін дії проекту – 2013 рік.

Базові засади для здійснення проектних завдань:

  • Конституція України, ст. 42: «Держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів». Стандартизація положень договору між банком і споживачем банківських послуг по депозитах та споживчих кредитах здатна стати для споживачів певною гарантією зі сторони держави захисту їхніх інтересів і прав у стосунках з банками, як це і обіцяно в головному законі України;
  • Закон України «Про захист прав споживачів», ст. 11 про права споживача в разі придбання ним продукції у кредит, а також договір про надання споживчого кредиту, що укладається між кредитодавцем і споживачем; Директива 2008/48/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 23.04.2008 про кредитні угоди для споживачів;
  • Директива 2005/29/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 11.05.2005 щодо проведення бізнесом несправедливої комерційної практики по відношенню до споживачів на внутрішньому ринку, відома як «Директива про несправедливу комерційну практику»;
  • Прогресивний план адаптації законодавства України до законодавства ЄС, прийнятий 10 червня 2011 року; Концепція забезпечення національної безпеки у фінансовій сфері, схвалена Розпорядження КМУ від 15 серпня 2012 року;
  • Стратегія реформування системи захисту прав споживачів на ринках фінансових послуг на 2012-2017 роки, схвалена Розпорядженням КМУ від 31 жовтня 2012 р. № 867-р;
  • Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затверджений Указом Президента України від 12 березня 2013 року №128/2013;
  • Постанова КМУ № 996 від 3 листопада 2010 р. «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».

Проектні завдання спрямовані:В першу чергу, на задоволення інтересів споживачів, більшість яких зацікавлені в доступі до фінансових послуг, особливо що стосується споживчих кредитів і депозитів. Споживчі кредити потрібні людям для вирішення їх родинних фінансових проблем і забезпечення життєвих потреб, а депозитні вклади допомагають зберегти накопичені заощадження (в умовах стабільного розвитку економіки – й примножити заощадження). В другу чергу, але не в останню, – для державної влади, адже дії влади в інтересах споживачів стосується всіх членів суспільства і кожного окремо, та є дуже відчутними як всередині країни, так і на міжнародному рівні, включаючи ЄС. Важливо також сприяти підвищенню довіри людей до банків та інших фінансових установ, адже стабільність банківської системи є суттєвою умовою для стабільності економіки держави, і це питання з особливою гостротою постає в умовах світової фінансової кризи.

ВИКОНАННЯ ПРОЕКТУ

Керівник проекту – Наталія Бородачова, віце-президент з питань міжнародного співробітництва ВФС «ПУЛЬС»
Голова Робочої ради проекту - Ірина Назаревич, , перший віце-президент ВФС «ПУЛЬС»
Фінансовий менеджер проекту – Наталія Андрущенко

Створення Бази даних документів міжнародного та європейського спрямування, чинних в Україні
На порталі споживача в розділі Маєш знати/Законодавство/ створено підрозділи: Міжнародне законодавство та Європейське законодавство.

  • Міжнародне законодавство:
    • Керівні принципи ООН для захисту прав споживачів, Резолюція 39/248 Генеральної Асамблеї ООН від 09.04.85, доповнення в 1999 р.
  • Європейське законодавство:
    • Принципи та стандарти консультацій із зацікавленими сторонами, закріплені у Білій книзі щодо європейського врядування (“European Governance. A White Paper”, Commission of the European Communities. Brussels, COM (2001) 428);
    • Генеральні принципи та мінімальні стандарти для консультацій, які Європейська Комісія проводить із зацікавленими сторонами (“Towards a reinforced culture of consultation and dialogue – General principles and minimum standards and minimum standards for consultation of interested parties by the Commission”, Commission of the European Communities. Brussels, COM (2002) 704);
    • Директива 2008/48/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 23.04.2008 про кредитні угоди для споживачів;
    • Директива 2005/29/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 11.05.2005 щодо проведення бізнесом несправедливої комерційної практики по відношенню до споживачів на внутрішньому ринку, відома як «Директива про несправедливу комерційну практику»;
    • Директива 2001/95/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 03.12.2001 про загальну безпеку продукції (та відповідний Регламент(ЄС) N 765/2008 Європейського Парламенту та Ради від 09.07.2008);
    • Директива N 2006/123/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 12.12.2006 про послуги на внутрішньому ринку;
    • Директива № 2002/65/ЕС Европейского Парламента и Совета о дистанционном маркетинге потребительских финансовых услуг и о внесении изменений в Директиву Совета № 90/619/ЕЭС и Директивы № 97/7/ЕС и 98/27/ЕС, (Брюссель, 23 сентября 2002 года);
    • Директива № 98/34/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС о процедуре предоставления информации в области технических стандартов и регламентов, а также правил оказания услуг в информационном обществе, (Люксембург, 22 июня 1998 года).
    • Директива № 94/19/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС "Щодо схем гарантування депозитів" від 30 травня 1994 року.

Доповнення до розділу «Законодавство України»

  • Закон України «Про банки і банківську діяльність»
  • Прогресивний план адаптації законодавства України до законодавства ЄС, прийнятий 10 червня 2011 року;
  • Концепція забезпечення національної безпеки у фінансовій сфері, схвалена Розпорядження КМУ від 15 серпня 2012 року;
  • Стратегія реформування системи захисту прав споживачів на ринках фінансових послуг на 2012-2017 роки, схвалена Розпорядженням КМУ від 31 жовтня 2012 р. № 867-р;
  • Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затверджений Указом Президента України від 12 березня 2013 року №128/2013;
  • Постанова КМУ № 996 від 3 листопада 2010 р. «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».




Засідання на кафедрі банківської справи КНТЕУ, лютий 2013 р.

Зліва направо: Н.В.Бородачова, керівник проекту, Н.П.Шульга, зав.кафедрою банківської справи КНТЕУ, доктор екон. наук, професор, І.С.Назаревич, голова Робочої ради проекту, Н.М.Сушко та І.А.Аванесова – кандидати екон.наук, доценти КБС КНТЕУ, Юлія Вітка, керівник юридичного відділу програми «Розвиток фінансового ринку» (USAID/FINREP-II) Агентства США з міжнародного розвитку.

Проведення робочих зустрічей та засідань з розгляду поточних і перспективних питань проекту

На першому етапі діяльності проекту у перші місяці 2013 року проведено низку засідань правління ВФС «ПУЛЬС» з розгляду поточних і перспективних питань проекту, а також засідань робочих груп між представниками проекту та зацікавленими фахівцями, експертами кафедри товарознавства і послуг, кафедри банківської справи Київського національного торговельно-економічного університету/КНТЕУ; членами Координаційної ради  Громадської ініціативи "Національна мережа фінансової просвіти", ВГО «Фінансова грамота України», ВГО «Молодь за права споживачів», представниками програми «Розвиток фінансового ринку» (USAID/FINREP-II) Агентства США з міжнародного розвитку.

Проблематика проекту та акцентування уваги на договорах між споживачами та банками й іншими фінансовими установами спрацьовувала на відповідний професійний та громадський інтерес зі сторони усіх учасників робочих зустрічей і засідань. Кожний з учасників співпраці пропонував розширення кола спілкування через залучення представників банківського/ фінансового бізнесу та відповідних органів влади, спираючись на власні контакти та досвід. Обмін контактними даними, спільне обговорення точок зору та позицій, аналіз та оцінка законодавчих положень Європейського Союзу та України, порівняння та визначення реалій адаптації в Україні норм європейського законодавства тощо – все це працювало на ефективність обговорень, дискусій, розробки спільних підходів.






Виступ Н.Притульської, президента ВФС «ПУЛЬС»

Участь в Круглому столі «Державний і громадський контроль за додержанням законодавства з питань захисту прав споживачів та його вдосконалення»

Захід, підготовлений Федерацією профспілок України спільно з Держспоживінспекцією України, відбувся в Київській міській Раді профспілок 26 лютого 2013 року. Від ВФС «ПУЛЬС» взяли участь Наталія Притульська, президент, та Наталія Бородачова, віце-президент, керівник керівник Проекту «Захист прав споживачів фінансових послуг: розробка типових положень договорів між банком і споживачем».

Мета заходу – визначення позицій зацікавлених сторін щодо державного і громадського контролю у сфері захисту прав споживачів, додержання вимог законодавства з питань захисту прав споживачів та його вдосконалення, налагодження співпраці з громадськістю на регіональному рівні.

До участі в обговоренні запропонованих питань запрошено представників профспілок, територіальних органів Держспоживінспекції, центральних органів виконавчої влади, громадських,  наукових, торгових та інших організацій.

У своєму виступі Наталія Притульська наголосила на системних порушеннях прав споживачів у країні та необхідності пошуку ефективних механізмів взаємодії органів влади та представників бізнесу із громадськістю. Відсутність в Україні документу з визначенням державної споживчої політики, комплексного підходу до вирішення накопичених проблем у цій сфері, прозорості дій, перспектив розвитку – все це необхідно подолати, і ВФС «ПУЛЬС» неодноразово подавала конкретні пропозиції до Держспоживінспекції. Практика показує, що структура з функціями захисту прав споживачів мала б діяти й при Адміністрації Президента України, який є гарантом Конституції.


Виступ Н.Бородачової, віце-президента ВФС «ПУЛЬС», керівника проекту

Наталія Бородачова в своєму виступі зупинилася на питаннях захисту прав споживачів фінансових послуг. Четвертий рік поспіль Всесвітня організація союзів споживачів Consumers International привертає увагу міжнародної спільноти до гостроти цієї проблеми, і ситуація в Україні підтверджує актуальність даної проблематики для вітчизняних споживачів. Чергова хвиля світової фінансової кризи змушує провідні країни світу, включаючи країни-члени ЄС та США, зосередитися на захисті прав споживачів фінансових послуг, зокрема послуг банків. Про це свідчать численні документи, в тому числі Директиви ЄС, в яких реалізовані нові підходи до ЗПС з урахуванням уроків фінансової кризи 2008-2009 років. Що ж відбувається в Україні і чому вищеозначені питання обрані як пріоритетні завдання ВФС «ПУЛЬС»? Перш за все, тому, що в Україні не враховані уроки минулої кризи, коли від свавілля банків постраждали мільйони споживачів, а разом з тим і міжнародний імідж України, оскільки держава не захистила своїх громадян всупереч гарантіям Конституції та Закону України «Про захист прав споживачів».



Проведення Міжнародного круглого столу «Захист прав споживачів фінансових послуг: виклики для України»

Організатори заходу: За підтримки

- програма круглого столу15 березня – Всесвітній день прав споживачів, який щорічно відмічається світовою громадою. За ініціативою Consumers International (СІ) світова спільнота  споживачів привертає увагу владних кіл, бізнес-структур і організацій громадянського суспільства, що опікуються інтересами споживачів та захистом їх законних прав, до найбільш гострих проблем сьогодення з метою їх подолання. У 2013 році СІ обрано тему Дня і всього поточного року,  девіз якої - «Справедливість для споживачів без зволікань», що в українських реаліях є дуже актуальним для споживачів фінансових послуг.

Наприкінці 2012 року Уряд України схвалив Стратегію реформування системи захисту прав споживачів на ринках фінансових послуг на 2012-2017 роки. Однак ціла низка питань, які стосуються практичної реалізації прав споживачів, залишаються досі гостро дискусійними та потребують широкого публічного діалогу як у професійному середовищі, так і на рівні споживачів.В рамках заходу заплановано обговорення найбільш нагальних та контраверсійних питань, зокрема, взаємодії учасників інституційної інфраструктури фінансового ринку,  уніфікації договорів між споживачами та фінансово-кредитними установами, ступеня інформаційної прозорості фінансових послуг, підвищення рівня фінансової грамотності споживачів.

Всім запрошеним та засобам масової інформації направлено Прес-Анонс про Міжнародний круглий стіл, запланований на 13.03.2013.

Серед учасників - представники КМУ та ВРУ, Світового банку, Агентства США з міжнародного розвитку, провідні спеціалісти та експерти з питань розвитку фінансових ринків, освітяни, науковці, громадські діячі.


Учасники Міжнародного круглого столу за роботою


Відкриття заходу. Вітальне слово – Наталія Притульська, президент ВФС «ПУЛЬС», проректор КНТЕУ, професор, доктор техн. наук


Наталія Бородачова, Ольга Квашук, Олексій Куценко - експерт з питань розвитку фінансових ринків


Зліва направо: Ольга Квашук - Координатор проектів Європейської програми Міжнародного Фонду «ВІДРОДЖЕННЯ», Наталія Бородачова – керівник Проекту «Захист прав споживачів фінансових послуг: розробка типових положень договорів між банком і споживачем», віце-президент ВФС «ПУЛЬС», Юлія Мотузка – асистент президента ВФС «ПУЛЬС», доцент кафедри товарознавства КНТЕУ, Ірина Назаревич - голова Робочої ради проекту, перший віце-президент ВФС «ПУЛЬС»

   

- прес-релізПлідна робота, дискусії між учасниками заходу висвітлили багато важливих питань, включаючи чинне законодавство, стан справ і масових порушень прав споживачів фінансових послуг в Україні, перспективи наближення до кращих стандартів ЄС і світу в фінансовому секторі економіки України та багато інших важливих питань. Наталія Бородачова, керівник Проекту, наголосила в ключовій доповіді, що серед багатьох фінансових послуг чи не найбільший попит споживачів стосується депозитних вкладів і споживчих кредитів. І саме в договори між банками і клієнтами закладені численні негаразди та юридичні хитрощі, спрямовані проти законних прав споживачів. Ольга Квашук, координатор проектів Європейської програми Міжнародного Фонду «Відродження», підкреслила, що у парафованому тексті Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС особливу увагу відведено саме правам споживачів. Тому зараз настав важливий момент, коли потрібно посилити громадський вплив, налагодити діалог із відповідними центральними органами виконавчої влади, а також з інституціями ЄС щодо наближення національного законодавства та державної політики до європейських стандартів, зокрема в сфері захисту прав споживачів. Юлія Вітка, керівник юридичного відділу програми USAID/FINREP-II «Розвиток фінансового ринку» Агентства США з міжнародного розвитку, відмітила, що серед гострих проблем для споживачів у відношеннях з фінансовими установами – розкриття переддоговірної інформації, порушення вимог щодо договорів, не проведення оцінки кредитоспроможності споживача, неправдива реклама. Споживач, у якого недостатньо інформації, не може порівняти конкурентні пропозиції і зробити найбільш вдалий вибір. Роза Кіаппе, керівник програми USAID/FINREP-II, висвітила результати впровадження фінансової грамотності у школах. Шон Манді, старший міжнародний експерт з питань захисту прав споживачів фінансових послуг та фінансової грамотності, Великобританія, акцентував: люди повинні довіряти фінансовим установам, що їм надають неупереджену інформацію. Не можна перетворити людей на фінансових експертів, але фінансова грамотність спрацює на покращення їх шансів у житті та зміцнюватиме економіку. Це вимагає від держави стратегічної спрямованості. В центрі уваги має бути споживач і головний підхід: «Ваші потреби заслуговують на повагу».

Приклад грубого порушення прав споживача банківською установою ERSTE BANK висвітлив для учасників круглого столу Михайло Стрельніков, голова правління ВГО «Фінансова грамота України». Від розповів історію конфлікту Олега Братюка з банком. Пан Братюк є позичальником банку та отримав у 2007 році кредит на придбання автомобіля. Сумніви споживача стосовно запропонованого банком договору не були взяті банком до уваги, отже потреба придбати авто перемогла, і пан Братюк став клієнтом банку. Протягом кількох років позичальник справно сплачував борг, поки в січні 2010 року банк не запропонував підписати додаткову угоду. Споживач не погодився з дискримінаційними, на його думку, умовами додаткової угоди та відмовився підписувати. Далі історія перетворилася на детектив… Більш детально – в інформації про прес-конференцію «Олег Братюк проти ERSTE БАНКу».

Позиції та пропозиції учасників круглого столу були опрацьовані організаторами заходу та викладені в Резолюції Міжнародного круглого столу «Захист прав споживачів фінансових послуг: виклики для України».




СПРИЯННЯ ВДОСКОНАЛЕННЮ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ та ГАРМОНІЗАЦІЇ З НОРМАМИ ЄС

Внесення змін та доповнень до Закону України «Про захист прав споживачів»

На виконання висновків Верховного Суду України за результатами аналізу судової практики розгляду цивільних справ про захист прав споживачів для забезпечення однакового застосування законодавства у вирішенні справ зазначеної категорії, та за дорученням Прем’єр-міністра України від 17.12 2012, в березні 2013 року При Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України створено робочу групу для підготовки проекту Закону України «Про захист прав споживачів» в новій редакції.

Від ВФС «ПУЛЬС» до участі в складі робочої групи делеговано Ірину Назаревич, першого віце-президента федерації.



ПОШИРЕННЯ ПАРТНЕРСТВА ВФС «ПУЛЬС» з багатьма установами та експертами фінансового сектору України

Прес-конференція «Олег Братюк проти ERSTE БАНКу», 14.03.2013, УНІАН

Наступного дня після засідання круглого столу відбулася прес-конференція для журналістів.

Суть конфлікту наступна. ERSTE банк заклав у кредитний договір зі споживачем положення про заборону для клієнта звертатися до суду в разі незгоди з позицією банку. Таке положення договору є вкрай грубим порушенням конституційного права громадянина України вирішувати спірні питання в судовому розгляді, а також порушенням Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод . «КРЕДИТНА АФЕРА» - так назвали журналісти цю історію, яка продемонструвала всій Україні та європейській спільноті неповагу до ЗАКОНУ, до прав людини і споживача. Триває низка складних судів, які, нарешті, визнали порушене право споживача, що чесно та своєчасно вносив до банку належні платежі, а банк не зараховував їх на відповідні рахунки та свідомо й незаконно створював борг споживача. Пропонуючи своїм клієнтам підписати Додаткову угоду до кредитного Договору, банк намагався змінити номери та призначення відповідних рахунків клієнта, визначені в Договорі, що також є порушенням законодавства. Таким чином, ERSTE банк не залишив вибору для споживачів своїх послуг та не взяв до уваги їхній протест та незгоду. «Банк вважає нас за кріпосних», - така думка Олега Братюка. Не тільки він, а й багато інших клієнтів відмовилися підписувати Додаткову угоду, навіть один з керівників юридичного відділу цього банку, який також мав кредит, і змушений був звільнитися з посади. Австрійський ERSTE BANK скористався в Україні загальною ситуацією неповаги до закону і до законних прав споживача. Олег Братюк продовжує відстоювати свої права в судах не лише заради власних інтересів, а й також в інтересах багатьох громадян. Він також вимагає від ПАТ «ЕРСТЕ БАНК» відшкодування моральної шкоди, завданої неправомірними діями банку. В Україні має діяти СИЛА ПРАВА, а не право сили.

Від ВФС «ПУЛЬС» у прес-конференції брала участь Наталія Бородачова: «Ми підтримуємо громадянську позицію Олега Братюка, який не погоджується з приниженням його людської гідності та порушенням законних прав споживача зі сторони ERSTE банку. Активна позиція споживачів у відстоюванні своїх прав, прозорість дій та широке інформування суспільства про порушників ЗАКОНУ – це найбільш ефективні механізми протидії представникам недобросовісного бізнесу в умовах ринкової економіки».



Прес-конференція на тему: “Захист Конституційних прав пересічного українця від зазіхань іноземних банків”, 27.03.2013, ІА «Українські Новини»

У Прес-центрі Інформаційного агентства “Українські Новини” відбулася прес-конференція за результатами засідання Солом'янського районного суду м. Києва по захисту конституційних прав споживача Олега Братюка від посягань “ERSTE Банку”. Банк-кредитор домігся в суді рішення про вилучення в О.Братюка заставний автомобіль, бо він як клієнт банку порушив умову договору про заборону звернення до суду.

Прес-конференція по справі Олег Братюк-ERSTE банк, Агентство «Українські новини», 27.03.2013. Зліва направо: Наталія Бородачова, Михайло Стрельніков, Юрій Нужненко, юрист, Олег Братюк У відповідності зі статтею 55 “Конституції України” кожному громадянину гарантується право звернення до суду по захист своїх прав. В кредитному договорі від 12 грудня 2007 року між Олегом Братюком і “ERSTE Банком” був пункт, що забороняє позичальникові звертатися в суд. Незгодний із запропонованою банком в січні 2010 року додатковою угодою, він вирішив скористатися своїм конституційним правом і звернувся до суду. В результаті зустрічного позову банку, Олег Братюк позбувся автомобіля, хоча кредит і відсотки він сплачував регулярно і не мав заборгованості перед банком.

Замість того, щоб використовувати підходи до укладення договорів між банками та клієнтами, застосовувані в Австрії та інших країнах ЄС, тим самим просуваючи сучасні європейські стандарти якості обслуговування клієнтів в Україну, “ERSTE Банк” став впроваджувати договори вітчизняних банків з усіма їх недоліками. “У нас склалася парадоксальна ситуація подвійних стандартів роботи іноземних банків на території України”, — зазначив у своєму вступному слові Михайло Стрельніков, голова правління ВГО «Фінансова грамота України». «Австрійський “ERSTE Банк” у себе на батьківщині дотримується права своїх громадян, а у нас, навпаки, порушує конституційні норми України”, — продовжив він.

«Практика доводить, що більшість договорів мають системні порушення прав споживачів. Зокрема, у договорах не прописується кінцева вартість кредиту, що важливо для позичальника. Ці недомовки, закритість, а часом і просто обман неприпустимі у відношеннях між споживачами і фінансовими установами», — зазначила у своєму виступі Наталія Бородачова, віце-президент Всеукраїнської федерації споживачів ”ПУЛЬС”.

Всі учасники прес-конференції висловили своє занепокоєння щодо ситуації на фінансовому ринку України, свавілля, що часом творять як вітчизняні, так і іноземні банки відносно наших громадян.



Круглий стіл на тему «Конституційні права громадян та права споживачів фінансових послуг – закордонний досвід та українські перспективи»

Захід організовано ВГО «Фінансова грамота України», місце проведення – Біла зала Національної академії наук України, 17.04.2013.

Серед учасників – представники Проекту «Захист прав споживачів фінансових послуг: розробка типових положень договорів між банком і споживачем», підтриманого Європейською програмою МФ «ВІДРОДЖЕННЯ», Наталія Бородачова, керівник проекту, та Наталія Андрущенко, фінансовий менеджер проекту, а також Наталія Притульська, президент ВФС «ПУЛЬС», і Наталія Шульга, завідуюча кафедрою банківської справи Київського національного торговельно-економічного університету.

Михайло Стрельніков, Голова правління ВГО «Фінансова грамота України» висвітлив стан справ у фінансовому секторі економіки України, недотримання конституційних прав громадян та законодавства про захист прав споживачів.

Про досвід Польщі з питань захисту прав споживачів фінансових послуг розповів Петер Плоскі, президент компанії East European Consulting.

Учасники зібрання обговорювали питання служби фінансового омбудсмена, практику функціонування такої служби в Німеччині та Великій Британії, перспективи утворення в Україні. Представники фінансових установ України та громадських об’єднань дискутували з актуальних питань захисту прав споживачів фінансових послуг, зокрема щодо досліджень споживчих якостей фінансових послуг і методології таких досліджень, права споживача на вільний вибір фінансових послуг та інших.



Участие в 5-й Международной конференции по страховому праву, 07.06.2013, г. Киев

Организаторы: Центр бизнес-стратегий «Перспектива» при поддержке Лиги страховых организаций Украины. Виталий Нечипоренко, директор ЦБС "Перспектива", к.е.н., доцент кафедры страхования КНЭУ им. В.Гетьмана

Представитель ВФП «ПУЛЬС» - Ирина Назаревич, первый вице-президент.

Среди актуальных вопросов: новые условия выплат; борьба со страховым мошенничеством; возможности ассистанса; обоснование размера убытка; информация из решений Верховного Суда Украины; досудебное урегулирование споров в страховании, примеры из судебной практики по делам, связанным со страхованием.

В Конференции приняли участие 94 человека из Украины, России и Беларуси. Это сотрудники Нацкомфинуслуг, 35-ти страховых компаний (топ-менеджеры, юристы, специалисты по урегулированию, андеррайтеры, специалисты служб безопасности), брокеры, руководители 9-ти юридических компаний, специализирующихся в сфере страхования, ассистанса, судмедэксперты, представители четырех общественных объединений, ученые из трех университетов, журналисты и др.

Наиболее интересными были доклады по практике специализированных судов, сути и значении отдельных оговорок в договорах страхования, вопросах из практики юристов страховых компаний («UNIKA» и «PZU-Украина»), адвокатов, по решению «тупиковых» судебных споров средствами медиации, возможностях аутсорсинга юридических услуг.

- Презентация И.Назаревич В частности, И.Назаревич сообщила о реализации проекта «Защита прав потребителей финансовых услуг: разработка типовых положений договоров между банком и потребителем», которое получило поддержку Международного Фонда «Возрождение». Работая над проектными задачами, специалисты федерации не только анализируют состояние договоров между банками и потребителями, но в поле их зрения находятся также вопросы, связанные с условиями страхования. Стандартизация/унификация положений договоров между банками и потребителями поможет потребителям лучше понимать и сравнивать предложенные условия, сознательно выбирать для себя наиболее приемлемый банк и банковский продукт, улучшить семейное благосостояние. Это важно также для сближения баланса интересов между сторонами договора и активизации соответствующего сегмента рынка.


Ірина Назаревич надає консультацію споживачеві, 07.06.2013, г.Киев


Захист інтересів споживачів фінансових послуг, 07.06.2013, г.Киев


Масовий захід: просвіта споживачів фінансових послуг, 07.06.2013, г.Киев



5-й Всеукраїнський конкурс «Молодь тестує якість», підведення підсумків в червні 2013 р.

Всеукраїнський конкурс «Молодь тестує якість» проводиться вже пятий рік поспіль серед школярів різних регіонів України. Учні віком від 12 до 17 років вчаться оцінювати якість товарів і послуг, порінювати між собою продукцію різних виробників і надавачів послуг. Конкурс-2013 продемонстрував зростаючий інтерес школярів до сфери послуг, в тому числі – до стану справ щодо певних фінансових послуг. Таких робіт серед представлених на конкурс було дві.

Перша конкурсна робота - «В якому банку взяти кредит на навчання?» Марини Глайбороди, учениці 11 класу Кременчуцького ліцею №4. В роботі проведено дослідження системи кредитування в банках міста Кременчук Полтавської області, всього в 6 банках. «Після закінчення школи кожен задає собі питання: «Що робити далі?». Один із варіантів – йти вчитися до вищого навчального закладу, університету, інституту тощо. У більшості випадків за навчання потрібно платити, а якщо немає вільних коштів, то який вихід?», - так визначає автор головну ідею дослідження. – «Отже, можна скористатися послугами банків та взяти грошовий кредит, але постає запитання: в якому банку краще це зробити?». Висновок за результатами дослідження розмірів тарифів та інших умов кредитних договорів наступний: найбільш прийнятний варіант для отримання кредиту визнано кредитну програму тих банків, які пропонують найменшу плату за кредит. Проте, відповідно до умов договорів, для отримання кредиту потрібна застава у вигляді нерухомості чи порука від клієнтів банку. Разом з тим, є пропозиції іншого банку, який не потребує першого внеску при отриманні кредиту, а також звільняє від необхідності поруки чи застави. Родина з міста Кременчук, яка матиме вибір між означеними банками та їх умовами кредитування, зможе реалізувати своє право на вибір, а також зробити це свідомо, спираючись на проведене дослідження.

Друга конкурсна робота, що стосувалася сфери банківських послуг, - «Я – клієнт банку» Юлії Іванової, учениці 10 класу Червонозаводської загальноосвітньої школи №1 Лохвицької райради Полтавської області. Мета роботи: дослідити пропозиції банків для споживачів у місті Червонозаводське щодо надання послуг тинейджерам (молоді віком до 19 років). «У сучасному бурхливому світі на батьків покладається нелегке завдання підготувати дитину до реалій дорослого життя і, зокрема, навчити правильному ставленню до грошей: як заробляти та витрачати, як залщаджувати та примножувати», - так розуміє завдання автор. І з’ясовує, що банки в Україні розрізняють різні категорії дітей за віком. Ті, кому від 16 до 18 років, мають змогу відкрити власні рахунки в банку, маючи паспорт та ідентифікаційний код. Діти віком від 14 до 18 років за законодавством можуть розпоряджатися незначними сумами відповідно до дозволу батьків чи опекунів. Перелік документів для оформлення рахунків для дітей віком 14-16 років, досить довгий, тож автор доходить висновку про оформлення на дитину додаткової картки до карти, наприклад, батьків, при цьому встановивши ліміт на суму доступних коштів. Для дітей віком до 14 років рахунки можуть бути відкриті їхніми офіційними представниками. В роботі досліджені умови та тарифи на послуги для споживачів, а також якість обслуговування клієнтів у відділеннях чотирьох досліджених банків. Серед висновків – банкам потрібно підвищувати свою лояльність до означеного вікового сегменту сьогоднішніх та потенційних клієнтів.

Серед трьох призових місць для учасників конкурсу почесне ІІІ місце виборола робота Марини Глайбороди «В якому банку взяти кредит на навчання?». На жаль, приїхати за нагородою на урочистий захід в Міносвіти 13 червня переможниця не змогла – співпали дати шкільних іспитів. Від Кременчуцького ліцею №4 приїхала вчителька, яка передасть дипломи та подарунки за призначенням.


Міносвіти України: призери та учасники Конкурсу-2013, м. Київ, 13.06.2013


Представник Кременчуцького ліцею №4 та член журі конкурсу Наталія Бородачова, віце-президент ВФС «ПУЛЬС», керівник проекту МФВ із захисту прав споживачів фінансових послуг, м. Київ, 13.06.2013



ФІНАНСОВА ПРОСВІТА СПОЖИВАЧІВ

Звернення до споживачів фінансових послуг

Шановні панове, на ринку фінансових послуг споживачу доводиться нелегко. Всі ми прагнемо при цьому заздалегідь отримати необхідну інформацію, зважити ЗА і ПРОТИ, прийняти правильне рішення. Разом з тим, специфіка фінансових послуг дуже складна для споживачів. Навіть дуже освічений і вимогливий споживач, якщо не має спеціальної фінансової освіти, не може стати експертом з фінансових питань і встигнути за змінами законодавства.

Саме тому, в країні має працювати державна система захисту прав споживача фінансових послуг. На жаль, така система в Україні не є досконалою та всеохоплюючою, тому фінансова грамотність споживачів потребує підвищення рівня поінформованості, коментарів та рекомендацій експертів та аналітиків, що сприятиме відчуттю впевненості в своїх правах та можливості захистити їх.

Країни з розвиненою економікою активно шукають нові підходи до вирішення проблем фінансових ринків, включаючи захист прав споживачів, клієнтів фінансових установ. Практики деяких країн демонструють важливість інституту фінансового омбудсмена. Європейська Комісія приділяє значну увагу перегляду застарілих і введенню нових Директив ЄС, які є важливими і для України, виходячи з принципу верховенства права.



Європейський контекст розвитку системи захисту прав споживачів

Обраний Україною європейський шлях розвитку економіки та соціальної сфери, на відміну від багатьох інших декларацій влади, широко підтримується громадянами. Реалізація конкретних кроків в напряму висвітлення відповідної інформації та наближення нашої країни до стандартів якості життя європейської спільноти здатна відновити довіру українців до дій органів влади, зменшити соціальну напругу, викликану зокрема станом споживчого ринку. Ринок перенасичений недоброякісною продукцією, а недобросовісний бізнес майже відкрито пішов у наступ на права та інтереси споживачів, використовуючи бездіяльність відповідних органів влади. Отже, маємо знати, як діє та розвивається споживча політика Європейського Союзу, її пріоритети, а також позиції урядів країн-членів ЄС у стосунках зі споживчою громадою та незалежними організаціями споживачів.

Європейська Комісія здійснює прийняту нею «Стратегію споживчої політики ЄС на 2007-2013 роки», яка свідчить про увагу, що приділяється споживчій політиці в рамках розбудови ЄС, а саме – забезпеченню економічного зростання, авторитету політики серед громадян та підтримці дієвого зворотного зв’язку з громадянами.



Такий особливий фінансовий ринок України

Ринок фінансових послуг – це дуже особливий ринок, в якому не тільки закон «сліпий», а і надавачі послуг, банки та кредитні спілки, нерідко нехтують вимогами законодавства, «не бачать» їх. А державний регулятор? Мабуть, «спить»!

Так, згідно ч.2 ст.627 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) при укладанні договорів із фізичними особами-споживачами мають враховуватися вимоги ЗУ «Про захист прав споживачів» (далі – закон №102. Ця норма введена в ЦКУ ще в 2011 році. Але і по сьогоднішній день в банківських договорах по наданню споживачу кредиту штрафні санкції за прострочення платежу перевищують суму кредиту в рази, хоча згідно вказаному закону не можуть перевищувати 50% боргу.

Та головне, що в Україні суди нерідко при розгляді подібних справ визнають так звану «свободу договору», і після підписання «кабальних» по відношенню до споживача, незаконних умов, стають на сторону кредитодавця.

Ще одне ускладнення при укладанні договорів – незгода кредитодавця надати споживачеві проект договору на певний період для розгляду. Така рекомендація є у Додатку до Директиви ЄС № 2008/48/ЄС щодо договорів споживчого кредитування, розділ 4: «Ви маєте право після направлення заявки безкоштовно отримати копію кредитного договору».

Споживчі кредити: одностороння зміна відсотків кредиту

Споживчі кредити набули значного поширення в Україні протягом останніх 10 років. Незважаючи на те, що процентні ставки є високими і позичальники суттєво переплачують, є багато бажаючих отримати кредит у банку. Після 2008 року набула поширення практика зміни банком в односторонньому порядку процентної ставки за кредитом, внаслідок чого позичальники опиняються у невигідних умовах і несуть додаткові необґрунтовані витрати.

У грудні 2008 року був прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заборони банкам змінювати умови договору банківського вкладу та кредитного договору в односторонньому порядку», яким було внесено зміни до Цивільного Кодексу України та Закону «Про банки і банківську діяльність» про те, що банкам забороняється в односторонньому порядку змінювати умови укладених з клієнтами договорів, зокрема збільшувати розмір процентної ставки за кредитними договорами або зменшувати її розмір за договорами банківського вкладу (крім вкладу на вимогу), за винятком випадків, встановлених законом. Якщо у кредитному договорі банк встановив умову про право банку змінювати розмір процентів в односторонньому порядку, то така умова є недійсною.

Полемика: нужны ли банкам грамотные клиенты?

Началом открытой полемики по финансовой грамотности населения послужило публичное выступление Светланы Черкай, заместителя председателя правления «ЭРСТЕ Банка», во время пресс-клуба "Банковский бизнес в 2013 году: на чем будут зарабатывать банки и как это повлияет на их клиентов". Позиция госпожи Черкай - «Повышение финансовой грамотности населения может привести к снижению спроса на потребительские кредиты» - высветила серьезные проблемы в банковском секторе Украины, тем более что «ЭРСТЕ Банк» представляет в Украине австрийский банк Erste Bank со штаб-квартирой в Вене, Австрия, старейший банк финансовой группы Erste Group.

Споживчий кредит: гарантія захисту прав споживача. Відмежування від схожих понять

Не дивлячись на частоту вжитку у суспільстві такої фінансової послуги як споживчий кредит, мало хто зі споживачів знає про те, чим відрізняється споживчий кредит від продажу товару в кредит з розстроченням платежу (тобто – в розстрочку), чи навіть, чим відрізняється споживчий кредит від кредиту в загальному вживанні цього терміну.

  • Навчально-методичний посібник "Основи споживчих знань" | Учебно-методическое пособие "Основы потребительских знаний"
  • Щось не так? Спитай у продавця, що саме! | Что-то не так? Спроси у продавца что именно!
  • Щось не так? Спитай у продавця, що саме! | Что-то не так? Спроси у продавца что именно!
  • Поверніть мої гроші | Верните мои деньги
  • Заберіть це назад | Заберите это назад
  • Закон на твоєму боці
  • Закон на твоєму боці
  • Закон на твоєму боці
  • Закон на твоєму боці
  • Термін зебрігання ПРОДУКТІВ не цікавить любітелів екстремальних відчуттів. | Срок хранения ПРОДУКТОВ не интересует любителей эктремальных ощущений

Fatal error: Call to a member function return_links() on a non-object in /var/www/consumerinfo/data/www/consumerinfo.org.ua/bitrix/footer.php on line 169
Статті